精心组织    严格审查

全面完成2009年度省级事业单位法人年检工作

（云南省事业单位登记管理局） 

事业单位法人年检工作是依法加强事业单位法人监督管理，保护事业单位合法权益，促进事业单位法人自我规范，督促事业单位法人按照登记的宗旨和业务范围为社会提供高质量的公益服务的重要举措和手段。根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的有关规定，云南省事业单位登记管理局采取多项有效措施，精心组织，全面完成了2009年度省级事业单位法人年检工作。省级1159个事业单位中除新设立的50个单位外，应参与年检的单位1109个，实际参与年检的单位1102个，年检率达99%。年检质量较往年明显提高。其主要做法是：

一是提前谋划，周密部署。考虑到新一轮政府机构改革对原省政府机构进行了合并、撤销或更名等较大范围的调整，致使很多事业单位名称前缀、举办单位或隶属关系发生了变化，2009年度事业单位法人年检工作任务将十分繁重，年检期间，这部分事业单位需先申请变更登记后，再办理年检。对此，我局早在去年10月就着手准备，拟定文件，设计制作电子版《事业单位法人年度报告书》。为进一步强化举办单位的职责，除通知事业单位参加年检外，还将年检通知印发至事业单位的举办单位，要求举办单位负责所属事业单位年检的组织与实施工作，严格执行年检程序，认真履行把关职责，确保事业单位填写材料的客观真实。

二是创新服务，提高效率。事业单位登记管理是机构编制部门行政许可事项，事业单位登记管理局是编办的对外服务窗口。我局始终坚持服务至上的理念，增强服务意识，提高办事效率。为方便事业单位了解、下载相关材料，及时将年检通知、《年度报告书》以及各项登记（设立、变更、注销及补办证书等）所需提交的材料和办理程序在云南省人事人才信息网站、云南机构编制网站上进行公布。年检期间，对于年检材料齐全并符合法定条件的事业单位，做到当场办结；对于材料不齐全、填写不规范的事业单位，一次性告知补办事项；对于有变更事项并符合法定条件的事业单位，及时予以办理，为其换发新证，极大地提高了办事效率。在年检的高峰期，我局除完成正常的年检工作任务外，还受理了变更登记112件、注销登记19件。另外，对外公布咨询电话，及时解答事业单位在办理年检过程中存在的疑难问题，并根据具体情况提出了解决问题的合理建议，确保了年检工作的顺利开展。

三是严格审查，确保质量。年检过程中，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和通知要求，认真审核事业单位报送的年检材料，确保年检材料真实、有效。首先，严格审查提交材料。严格按照登记事项逐一进行审查，坚持做到“四不”，即报送材料不齐全的不受理、不规范整洁的不受理、不客观真实的不受理，不经举办单位签署意见并加盖公章的不受理，确保每个事业单位报送的年检材料都齐全有效、填写规范完整。其次，突出审查重点。重点对《年度报告书》中开展业务活动情况、经费收支情况、开办资金变动情况、资产负债情况、涉及资质许可证书使用情况进行严格审查，督促38个开办资金向下浮动超过20%的事业单位变更了开办资金，增强了事业法人对国有资产管理的意识。第三，严格评审程序。我局收到各单位报送的《年度报告书》和有关材料后，先由受理人审核签字，并提出审核意见，再报领导把关核准，作出年检是否合格的结论，确保了年检工作质量。

四是加强协调，促进年检。对在规定时间内没有年检的事业单位，根据具体情况，采取不同的处理方法，对无特殊原因，不按时年检的单位，首先电话联系，督促其及时年检。经电话督办后仍不办理年检的事业单位，采取部门联动，向举办单位印发《事业单位法人年检整改提示书》，要求举办单位督促其所属事业单位按时办理年检；对因政府机构改革、转企改制等原因未按时年检的单位，我局积极协调相关部门，帮助解决困难，确保了年检工作的顺利完成。对催办后仍不年检的7个事业单位，公告废止了法人证书，严肃了登记管理纪律。

五是及时录入年检材料，建立电子档案。2010年是我省全面实现网上办公和实时汇总事业单位登记管理数据工作的第一年，为确保“事业单位在线”系统登记管理数据的及时更新和完整性，我局在年检期间克服重重困难，积极组织力量，采取接收电子版和直接录入相结合的办法，加班加点及时将年检合格的事业单位《年度报告书》的全部内容录入“事业单位在线”系统中，建立起了省级完善的登记管理数据电子档案，为顺利开展网上登记工作奠定了基础。目前，全省网上录入工作已全面展开。

六是及时公告，接受监督。为切实推进政务公开，实现阳光政府，我局在5月20日的云南第一报----《云南日报》上设专刊，用六个版面的篇幅对2009年度设立登记、变更登记、注销登记、证书废止和年检合格的事业单位予以公告，主动接受社会的监督。同时，为加大公告力度，延长公告的时限性，还将分别在云南省人民政府门户网站、云南人事人才信息网站、云南机构编制网站上进行网络公告。另外，对主要面向社会提供公益服务的事业单位，还拟将年度报告的内容逐步通过媒体、网络等方式向社会公开，积极探索建立事业单位年度报告公开制度，以满足人民群众的知情权和监督权，强化年检工作的法定效力。